Опыт Швеции в борьбе с проституцией

[themiskyra]

Дорогие читатель_ницы, я набрел на статью, рассказывающую про успешный опыт Швеции в борьбе с проституцией. Думаю Вам будет интересно. Перевод мой.

Несмотря на века клише глубиной в море о том, что «проституция всегда будет нас сопровождать», успех одной страны выделяется как луч света на пути. Лишь за пять лет Швеция значительно снизила число женщин, вовлеченных в проституцию. В ее столице, Стокгольме, число женщин занимающихся уличной проституцией снизилось на две трети, а число их клиентов на 80%. В других шведских городах проституция просто перестала существовать. Исчезли также по большей части публичные дома и массажные салоны, расплодившиеся в последние три десятка лет двадцатого столетия, когда проституция была легальной в Швеции.

Более того, число иностранок, завозимых в Швецию для занятия сексом сошло к нулю. По оценке Шведского правительства за последние несколько лет годовой трафик женщин составил от 200 до 400 женщин, цифра несравнимо малая по сравнению с 15 000 - 17 000 женщинами завозимыми в соседнюю Финляндию. Ни в какой другой стране, ни один эксперимент не дал какого-либо результата сравнимого с успехами Швеции.


Какую же сложную формулу выбрала Швеция для такой борьбы? Удивительно, но стратегия Швеции совсем не сложная. Ее основополагающий принцип кажется настолько простым и таким обоснованным в части здравого смысла, что немедленно возникает вопрос «почему еще никто этого не сделал раньше?».

Революционный закон Швеции 1999 года.

В 1999 году после лет исследования и изучения Швеция приняла закон который: а) криминализирует покупку секса, и б) декриминализирует продажу секса. Новизна решения заключается в тексте сопровождающем закон:

«В Швеции проституция рассматривается как аспект мужского насилия против женщин и детей. Проституция официально утверждается как форма эксплуатации женщин и детей и представляет собой значительную социальную проблему… равенство полов будет считаться недостижимым постольку поскольку мужчины покупают, продают и эксплуатируют женщин и детей путем вовлечения их в проституцию.»



В дополнение к двунаправленной юридической стратегии, третий и существенный элемент законодательства Швеции, касающийся проституции - обеспечение полноценного и всеобъемлющего финансирования социальной службы, нацеленной на оказание содействия любой женщине, которая пожелает прекратить заниматься проституцией и дополнительные фонды для повышения образованности населения. Таким образом, Шведская уникальная стратегия позиционирует проституции как форму жестокости против женщины, в которой мужчины, эксплуатирующие женщин, покупающие секс, становятся преступниками, а в подавляющем большинстве женщины проститутки рассматриваются как жертвы, которым необходима помощь, а общественность обучают противодействовать историческому сдвигу в пользу мужчин, который долгое время сводил усилия по борьбе с проституцией на нет. Для надежного обеспечения такого взгляда на юридической почве, законодательство по проституции в Швеции было принято как часть и неотъемлемая составляющая общего законодательства по борьбе с жестоким обращением с женщинами в 1999 году.



Препятствия на ранней стадии реализации



Интересно, что несмотря на обширное планирование по приведению законодательства в стране, первую пару лет мало, что происходило вообще. Полиция проводила небольшое число арестов клиентов и проституция, которая ранее была легализована, существовала примерно также как и ранее. Скептики по всему миру много публиковали о неудаче с критикой в духе «Видели? Проституция всегда была и всегда будет».



Но будучи исключительно уверенными в работе проводимой над планом, Шведы не обращали внимания на критику. Они быстро выявили и устранили проблему. Тормозом, местом, где их лучшие усилия сводились на нет, было то, что применение закона не работало так как планировалось. Полиция сама, как было определено, нуждалась в тщательном обучении и ориентировании на аспекты, которые хорошо поняли как законодатели так и Шведская общественность. Проституция – это форма мужского насилия против женщин. Эксплуататор/покупатель должен понести наказание, а жертва/проститутка нуждается в помощи. Шведское правительство выделило значительные средства и полиция и прокуратура страны от самого высокого ранга до простого полицейского прошли обучение и ясное определение того, что для страны это важная задача. И в это время стали видимыми результаты работы.



Сегодня, не только простые шведы продолжают поддерживать подход страны к проституции (80% людей поддерживают законодательство, согласно пулам национального мнения), но и полиция и прокуратура стали активно поддерживать законодательство. Шведские институты применения законов обнаружили, что законодательство против проституции способствует борьбе со всеми видами сексуального насилия и особенно способствовало искоренению составляющей организованной преступности, которая захватывает те страны, где проституция легализована или регулируется.



Неудачи стратегий легализации и/или регулирования.



Шведский эксперимент – это единственный пример проведенный в населении значительного размера, который сработал. В 2003 году правительство Шотландии в поисках способов пересмотреть свой подход к проституции привлекло Университет Лондона для проведения полного анализа результатов политик в отношении к проституции в других странах. В дополнение к Шведской программе исследователи выбрали Австралию, Ирландию и Нидерланды для представления различных стратегий легализации и/или регулирования проституции. Исследователи не рассматривали ситуации, где проституция криминализована по всей стране, как это имеет место в США. Результат такого подхода уже широко известен. Неудачи и бесполезность вращающейся двери, аресты и повторные аресты проституток – все это слишком знакомо по всему миру.



Но результаты, согласно опубликованному исследованию Университета Лондона, в исследованных государствах, где проституция была легализована или регулировалась государством, были настолько же разочаровывающими и даже более разочаровывающими, чем в странах, где проституция традиционно кримнализована. В каждом случае результаты были драматичными по своему негативному влиянию.



Легализация и/или регулирование проституции, согласно исследованию ведет к:



- Драматическому росту всех аспектов секс индустрии;

- Драматическому росту вовлечения организованной преступности в секс-индустрию;

- Драматическому росту детской проституции;

- Взрывному росту числа иностранных женщин и девочек нелегально ввоззимых в регион и

- Росту насилия против женщин.



В штате Виктория, Австралия, где присутствует система легализованных и регулируемых публичных домов, наблюдался взрывной рост публичных домов, что превысило способность системы регулировать их деятельность и вскоре они стали трясиной организованной преступности, коррупции и связанных преступлений. В дополнение, исследования проституток, работающих в системе легализации или регулирования обнаружили, что сами проститутки продолжали чувствовать себя под принуждением, силой и в опасности работая в этом бизнесе.



Исследование легальных проституток проводимое в Нидерландах обнаружило, что 79% из них хотело бы уйти из секс-индустрии. И хотя каждая из программ по легализации/регулированию давала такое обещание помогать проституткам, которые хотят оставить проституцию, такая помощь не находила реализации в какой-либо степени имеющей смысл. Напротив, в Швеции правительство последовательно обеспечило полноценное финансирование социальных услуг для оказания помощи тем проституткам, которые хотели бы оставить эту деятельность.



* полный отчет Шотландского правительства по политике в отношении проституции можно посмотреть на сайте www.scottish.parliament.uk



Итак, почему никто не попробовал сделать так раньше?



Почему, когда шведский успех так четко определил путь борьбы с проституцией, другие страны не принимают мер? Ну некоторые принимают. Как Финляндия, так и Норвегия уже на пороге к принятию действий. И если Шотландия примет к сведению рекомендации нового исследования, то она тоже пойдет в заданном направлении. Но ответ на вопрос, почему другие страны не торопятся принять шведский план возможно таков же как и ответ на вопрос почему эти страны не пробовали шведское решение раньше.



Для того чтобы рассматривать проституток жертвами мужского насилия и жестокости требуется, чтобы правительство в первую очередь изменило взгляд на проституцию с мужской точки зрения на женскую точку зрения. А большинство, если не практически все страны мира смотрят на проституцию и любой иной вопрос в большинстве своем с превалирующе мужской стороны.



Швеция тем не менее лидирует в продвижении вопросов равенства женщин долгое время. В 1965 году Швеция криминализировала изнасилование в браке. Даже в 1980 годах были штаты в США, которые не сделали этого фундаментального признания прав женщин на собственное тело. Шведское правительство также выделяется тем, что представительство женщин в правительстве одно из самых высоких на всех уровнях правительства. В 1999 году, когда Швеция приняла радикальный закон в отношении проституции, Шведский Парламент состоял на 50% из женщин.



Шведская политика в отношении проституции впервые была сформулирована и продвигалась шведский организацией женских приютов и была усилена борьбой и усилиями могущественных и многочисленных женщин-парламентариев Швеции. Но Швеция не остановилась на этом этапе. В 2002 году Швеция приняла дополнительный закон, ужесточающий уже принятый закон о проституции. Акт 2002 года запрещающий перемещение людей с целью сексуальной эксплуатации закрыл упущения более раннего закона и дополнительно усилил способности правительства в преследовании тех людей, которые стоят вокруг и поддерживают проституцию, такие как наниматели, перевозчики и содержатели.



И почему мы не можем повторить успех Швеции у нас?



В то время, как в действительности мы и многие другие страны находятся в темноте патриархальности, нет причины не продвигать изменения в политике, которые приняла Швеция. Прелесть этого в том, что как только начинаются сдвиги и есть первые успехи, то дальше просто убедить других в том, что Вы движетесь в правильном направлении.



Делитесь и распространяйте эту информацию свободно при условии, что сохраните ссылки на авторство и полноту текста.

Права Мари Де Сантис

Женский Центр Юстиции

www.justicewomen.com

[e-mail]

(с)